Наша крыша - небо голубое
Хит сезона для питерской молодежи
Юлий РЫБАКОВ
Из Питера уезжает молодежь. И не только за рубеж, но и в Москву, и в Новгород, и вообще - куда глаза глядят… И это не удивительно. Ведь более 82 процентов молодых горожан не имеют собственного жилья. И это одна из первопричин, по которым молодые семьи не желают заводить детей, в опросах на эту тему на первом месте стоит - "негде жить с ребенком"…
Площадь из государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга бесплатно предоставляется городским "очередникам", принятым на учет на общих основаниях до 01.10.1979 г. На дворе, между прочим 2003-й, и "предоставление" это исчисляется не тысячами и даже не сотнями, а всего лишь десятками квартир в год …
Всего в Санкт-Петербурге состоит на указанном учете более 300 тысяч семей, из них молодых - около 30 тысяч. Из них 15,6 тысяч готовы частично оплатить новое жилье, но при содействии государства.
В настоящее время в Санкт-Петербурге приняты городские целевые программы, которые предусматривают финансовую поддержку из городского бюджета. Они рассчитаны на граждан, состоящих на учете, нуждающихся в улучшении жилищных условий и имеющих финансовую возможность для участия в указанных программах.
Одним из подходов к решению жилищной проблемы является приобретение жилья в рассрочку.
В апреле 2001 года была принята Целевая программа Санкт-Петербурга "Молодежи - доступное жилье".
Финансирование программы планируется за счет средств бюджета Санкт-Петербурга, а также за счет внебюджетных средств, в том числе средств молодых граждан, привлекаемых к реализации Программы.
Средства бюджета Санкт-Петербурга включают в себя инвестиции в некоммерческое партнерство "Центр по строительству жилья для молодежи", одним из участников которого является Санкт-Петербург.
Первоначальный взнос участников Программы должен быть не менее 30 процентов стоимости жилья, остальные выплаты по договору осуществляются в течение пяти лет. Предусмотренная Программой рассрочка оплаты полной стоимости приобретаемого гражданами жилья будет предоставляться на беспроцентной основе.
Согласно "Положению о порядке и условиях предоставления гражданам жилья в рамках реализации программы Санкт-Петербурга "Молодежи - доступное жилье"", утвержденному распоряжением Администрации Санкт-Петербурга от 17.09.2002 № 1722-ра, право на получение государственной поддержки в строительстве (реконструкции) или приобретении жилья имеют граждане Российской Федерации, проживающие в Санкт-Петербурге, отвечающие следующим требованиям:
- одинокие граждане в возрасте до 30 лет; молодые семьи, в которых оба супруга не достигли 30-летнего возраста; неполные семьи с детьми, в которых отец или мать не достигли 30-летнего возраста;
- состоящие на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий (в случае если это молодая семья, то на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий должен состоять хотя бы один из супругов);
- имеющие финансовую возможность единовременного 30-процентного взноса за приобретаемую квартиру и осуществления ежемесячных платежей по погашению остатка стоимости квартиры в течение 5 лет.
Такое право может быть использовано только один раз, при этом указанные категории граждан снимаются с учета.
Этим же документом установлен перечень документов, которые должны быть представлены для участия в Программе.
Права, обязанности и рамки деятельности комиссии утверждены Приказом № 14 Комитета по жилищной политике от 27.02.2003 г. "О комиссии по решению вопросов о предоставлении гражданам жилья в рамках реализации целевой программы Санкт-Петербурга "Молодежи - доступное жилье".
В Положении о порядке и условиях предоставления гражданам жилья в рамках реализации указанной программы, а также в Приказе № 14 Комитета по жилищной политике от 27.02.2003 г. установлено, что при прочих равных условиях приоритет имеют:
- граждане, проживающие в аварийных жилых помещениях, что должно быть подтверждено в установленном порядке территориальным исполнительным органом государственной власти Санкт-Петербурга;
- семьи, имеющие в своем составе инвалидов, что документально подтверждается в установленном порядке;
- граждане, проживающие совместно с больными, страдающими тяжелыми формами хронических заболеваний, при которых по заключению ВКК медицинского учреждения проживание с ними в одной квартире невозможно;
- матери-одиночки;
- многодетные семьи (наличие в молодой семье троих и более детей);
- семьи (молодые и неполные) при рождении близнецов;
- граждане, имеющие наиболее раннюю дату постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий;
- граждане, имеющие наихудшие жилищные условия, в том числе проживающие в коммунальных квартирах и общежитиях.
Однако далеко не все так хорошо, как кажется на первый взгляд.
Помощь в рамках реализации Программы осуществляется только в пределах социальной нормы жилья (9 кв.м.)
Это означает, что если площадь приобретаемого жилого помещения превышает 9 кв.м. на одного человека, то "излишек" оплачивается по рыночной цене на жилье, которую определяет "Городское управление инвентаризации и оценки недвижимости" и (или) региональный Санкт-Петербургский центр по ценообразованию в строительстве, по реальным ценам действующим на дату заключения договора на приобретение квартиры.
В случае если не все члены молодой семьи состоят на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, содействие оказывается только члену (членам) семьи, состоящему (состоящим) на указанном учете.
При этом, учитывая, что одним из источников финансирования Программы являются средства бюджета Санкт-Петербурга, предполагается, что себестоимость жилья будет ниже рыночной приблизительно на 15-20%.
Кроме того, после сдачи реконструированного (построенного) жилья в эксплуатацию гражданин будет проживать в квартире как арендатор, и лишь по завершении всех оставшихся выплат сможет оформить жилье в собственность.
Первым объектом, предназначенным для реконструкции жилья для молодежи в рамках Программы, является здание общежития, расположенное по адресу: Красносельский административный район, ул. Рябчикова, д.11, корп. 2. Предполагаемый срок окончания реконструкции - III квартал 2003 года.
Кроме данной Программы в настоящее время в Санкт-Петербурге осуществляется реализация Федеральной программы рублевого ипотечного жилищного кредитования, которую осуществляет Агентство по ипотечному кредитованию (Северо-Западный филиал). Указанная программа рассчитана на любого жителя Санкт-Петербурга, как состоящего, так и не состоящего на жил. учете, имеющего постоянный источник дохода, позволяющий возвратить кредит, а также собственные средства для первого взноса в размере 30% от стоимости приобретаемого жилья.
Согласно условиям кредитования, кредит предоставляется в размере, не превышающем 70% от стоимости квартиры, покупаемой за счет средств кредита, процент по которому для заемщика в настоящее время составляет 18% годовых в рублях с фиксированной ставкой на весь срок кредитования. При этом сумма кредита зависит от дохода семьи и рассчитывается исходя из условия, что ежемесячные выплаты по возврату кредита и уплате процентов по нему не будут превышать 35% от совокупного семейного дохода (суммарного дохода супругов).
В целях создания условий, способствующих повышению уровня доступности ипотечных кредитов для граждан, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, с уровнем ежемесячных доходов до 10 тыс. рублей, в октябре 2001 года Законом Санкт-Петербурга (№ 707-90) утверждена целевая программа Санкт-Петербурга "Развитие долгосрочного жилищного кредитования в Санкт-Петербурге", рассчитанная на период с 2002 по 2012 год.
Финансовая поддержка в рамках реализации Программы будет оказана за счет средств бюджета Санкт-Петербурга при приобретении указанными гражданами жилья посредством получения ипотечного кредита сроком до 10 лет как в виде жилищных субсидий на первый взнос (до 50% от стоимости квартиры), так и путем субсидирования процентной ставки. При этом размер субсидии на семью будет определяться исходя из финансовых возможностей семьи по возврату заемных средств, даты постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий и иных критериев.
Следовательно, участие в Программе Санкт-Петербурга "Молодежи - доступное жилье" смогут принять граждане РФ в возрасте от 18 до 30 лет, постоянно проживающие в Санкт-Петербурге, состоящие на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, имеющие финансовую возможность для единовременного 30-процентного взноса за приобретаемую квартиру, и осуществления равномерных ежемесячных платежей на беспроцентной основе по погашению остатка стоимости квартиры в течение 5 лет. При этом после сдачи жилья в эксплуатацию гражданин проживает в квартире сначала только как арендатор, а по завершении всех оставшихся выплат оформляет жилье в собственность.
Несмотря на все ограничения, все вышеперечисленное - очевидный сдвиг в тупиковой жилищной ситуации. Быть может, он остановит или хотя бы затормозит катастрофическое положение с воспроизводством рабочей силы в городе. Я уже писал ранее и говорил не раз нашим чиновникам, что еще несколько лет и на каждого работающего и, соответственно, отдающего долю своего труда стране и городу, придется по 3, а потом и 4 неработающих… И тогда городским властям нечем будет обеспечить тех пенсионеров, детей и инвалидов, которые могут получить соц. помощь только через налоги с работающих…
Сколько труда, сколько нервов, сил и лет было истрачено мной, чтобы добиться понимания этой проблемы в Смольном…
Однако "воз" только чуть скрипнул и качнулся с места…
Если при Собчаке очередь двигалось, то при Яковлеве процесс безвозмездного получения муниципального жилья практически встал. Старики давно отчаялись и доживают свой век в коммуналках, а молодежь - одна ее половина не может оплатить даже 30% взноса, вторая готова наскрести эти деньги, но верится с трудом, что она сможет участвовать в этой Программе, поскольку пять лет - это слишком короткий срок для того, чтобы произвести возврат заемных средств. Допустим, молодая семья из 3 человек вся состоит на очереди, на нее полагается 27 кв.м. жилой площади, которую они могут согласно программе получить на льготных условиях, но в этот метраж не впишется даже двухкомнатная квартира. Ее обычный размер от 32 кв.м., значит, молодожены должны заплатить за 27 кв.м., допустим, по 400 у.е. за метр, это минимум и еще за 5 кв.м. по рыночной цене, допустим, 600 у.е. - итого 13800 у.е.
30% - аванс, остается 9660, их надо заплатить в течение 5 лет, или по 160 у.е. в месяц. Для многих сегодня это уже не проблема. Это та же цена аренды снимаемого жилья. Но это касается относительно благополучных. А если вспомнить, что это пример, где вся семья стоит на учете по улучшению… то что же делать тем, у кого "вторая половина" формально числится у родителей в каком-нибудь Саранске, жить с ними не может, но и выписаться не рискует? Им надо будет оплачивать по льготной цене только 9, а по рыночной, да если с ребенком, то все 18 кв.м. Тогда общая стоимость 14400, аванс 4320, но помесячно нужно будет платить уже 168 у.е. Разница невелика. Да только многие ли смогут делать это 5 лет без перебоев? А разводы, болезни, экономические кризисы?
И все же шаги сделаны. Теперь дело за совершенствованием этого порядка. Думаю, что одной из ближайших мер должно стать принятие закона, который обязал бы федеральный бюджет оплачивать ту часть жилищного кредита молодым, которая пришлась бы на долю их детей. Если наша общероссийская стратегия направлена на укрепление и сохранение целостности страны, создание условий для рождаемости - важнейшая, генеральная цель, и ради нее можно пожертвовать и ростом благосостояния чиновников, и многим другим…
