Приемы против лома

В "Terra incognita" № 4-5 (апрель-май 2003г.) была опубликована статья "В могильнике" о ликвидаторах аварии на Чернобыльской АЭС. Многие считают, что государственный цинизм – это лом, против которого нет приема. Но есть Закон. От обзора положения переходим к делу.

Дела и делишки

Дело сделано. Самими чернобыльцами. Наконец-то открыт памятник жертвам радиационных катастроф. Сие мероприятие прошло 8 августа при стечении огромного числа чиновников и депутатов разных уровней, положивших свой предвыборный глаз на недра Калининского района, и никоим образом не участвовавших в создании мемориала. Деньги на памятник себе жертвы собрали сами. ЗАО "Возрождение" помогло гранитом и даже материально. Но, как водится, главные герои остались в стороне, а у трибуны выступали с пылкими речами как раз те, кто для ликвидаторов никогда и ничего не делал. Зато на красивые слова о героизме чернобыльцев примазавшиеся к празднику свадебные генералы не скупились – это же не реально помогать людям, а только привычно говорить в микрофон. Невелик труд…

Существует, правда, Союз "Чернобыль", должный, по замыслу, защищать права тех, кто пострадал от радиации. Он и защищает их – оказывает платные юридические услуги всем жертвам ядерных катастроф. И ни для кого из чернобыльцев это не секрет. Может, поэтому основная масса ликвидаторов так и не знает о том, что их пособия возмещения вреда, нанесенного здоровью, подлежат индексации? (Суммы задолженности государства тут накопились нешуточные – как бы с Починком опять не случился нервный срыв).

Правды ради стоит сказать: на интернет-сайте Союза "Чернобыль" есть блок информации о том, что в некоторых городах России чернобыльцы уже выиграли суды и отбили-таки свои законные деньги. Но механизм подачи исков, конечно же, не раскрывается. Тут уж, будьте добры, лично покланяться в ножки адвокатам Союза "Чернобыль" и по-хорошему договориться со своим будущим защитником о сумме гонорара, исчисляемого в процентах от исковой суммы. (Ого! Я б так жил…) Только тогда вы получите доступ к сей коммерческой тайне.

Те, кто давно уже прознал о том, что пособия должны индексироваться, и договорился с адвокатом Союза, поторопились в районные суды. Как рассудить чернобыльцев и министерство социальной защиты, судьи знают. Рассудят "по-понятиям" – добрую половину исковой суммы министерству простят (сделав какой-то юридический трюк), а оставшуюся, так уж и быть, присудят жертве государственного обмана.

А потому торопиться надо. Государство действует, как аферист на рынке, и запросто может придумать, как еще раз "кинуть" народ и не заплатить по долгам – дефолт какой-нибудь организует, экспресс-инфляцию или какой еще закорючкой придавит. Да так, чтобы не пищали люди о правах своих. Россия – великая страна, и величие ее в том, что ей не впервой надувать своих граждан.

Президент, естественно – ни гу-гу. Оно и понятно – у него другая ориентация. Ближний Восток. Запад. "Юкос". А еще гарант загружен визитами, мероприятиями и торжественными речами. Понятно… Времени в обрез – ну какие тут могут быть чернобыльцы? какой там еще народ? Danke schon, Mr. Putin!

Так что же все-таки делать?

Сначала о том, чего делать не надо. Не надо обвинять во всем инспекторов своих собесов – они сами люди подневольные и без приказа сверху не имеют права прибавить к социальным выплатам ни одной государственной копейки. Работник районного собеса так же виновен в нищете пенсионеров, как стюардесса сидящего на земле авиалайнера виновна в нелетной погоде. Погоду в социальном обеспечении создают люди конкретные: Починок – главарь Министерства социальной защиты населения и лично В. В. Путин – гарант конституционных прав граждан РФ. Что каждый из них сделал для того, чтобы выплаты инвалидам Чернобыля индексировались в полном объеме и вовремя? А ничего…

От негодования стоит быстрее переходить к делу – не дожидаясь милости от Починка и Путина. Они же все равно не дадут, разве не ясно?

Значит, надо самим идти в суд и заявлять о своих правах.

Путеводитель по канцелярским дебрям

Первый этап. Надо обратиться в районный отдел соцобеспечения с заявлением: "В соответствии с действующим законодательством и в связи с постановлением Конституционного суда РФ возмещение вреда, причиненного здоровью граждан вследствие катастрофы на ЧАЭС, должно индексироваться пропорционально централизованному увеличению минимального размера труда, а с 15 февраля 2001 года в соответствии с Федеральным Законом от 12.02.01 за №5-фз – пропорционально росту прожиточного минимума в субъекте Российской Федерации. Прошу произвести перерасчет причитающихся мне сумм возмещения вреда с 01.07.2000 г. и выплатить образовавшуюся задолженность. Дата и подпись".

Ответ районного собеса непременно будет отрицательным, что и является официальным поводом для перехода к этапу второму – подаче судебного иска.

Второй этап. Для подачи в суд надо сделать четыре комплекта документов (ксерокопии), в каждом из которых будет: 1. Исковое заявление. 2. Отказ районного собеса. 3. Справки из бухгалтерии собеса (в Петербурге – из центра по начислению пенсий и пособий, ул. Шаумяна, д. 20) о суммах возмещения вреда, реально полученных вами за 2000–2003 гг. 4. Копию удостоверения инвалида ЧАЭС. 5. Расчет проиндексированных сумм.

Исковое заявление пишется так: в шапке указывается суд, в который вы обращаетесь. Далее: "ИСТЕЦ. Ф.И.О, адрес, телефон". Потом – "ОТВЕТЧИК: Управление социальной защиты населения (ваш населенный пункт, для петербуржцев – район и адрес управления). "СООТВЕТЧИК: Министерство труда и социального развития РФ, 101959, Москва, Биржевая площадь, д.1." и "ТРЕТЬЕ ЛИЦО: Комитет по финансам" (в Петербурге – Вознесенский пр., д.16). И далее, после слова "Заявление": "На мое обращение в Управление социальной защиты (город, район) о перерасчете сумм возмещения вреда, причиненного здоровью вследствие катастрофы на ЧАЭС, с 01.07.2000 г. в соответствии со статьями 318, 1091 ГК РФ, ст. 12 Закона РФ № 82-ФЗ, мне было отказано. Считаю, что отказ УСЗН (город, район) нарушает мое право на получение возмещения вреда в полном объеме. Учитывая изложенное

ПРОШУ:

1. Обязать УСЗН (город, район) пересчитать мне ежемесячные суммы возмещения вреда пропорционально централизованному увеличению МРОТ (ст. 13 Закона РФ № 82-ФЗ от 19.06.2000 г.), а с 15.02.2001 пропорционально росту прожиточного минимума (ФЗ № 5-ФЗ от 12.02.2001 г.).

2. Обязать УСЗН выдать распоряжение в центр начисления пенсий и пособий о выплате проиндексированных сумм с 01.07.2000 г.

3. Обязать министерство труда и социального развития РФ произвести выплаты в соответствии с расчетом (сумма цифрами и прописью __ рублей) через городской (районный, поселковый) центр по начислению пенсий и пособий.

Приложение: (перечислить все подаваемые документы). Дата и подпись (росчерк), расшифровка фамилии".

Пунктом пятым в Приложении значится "Расчет проиндексированных сумм". Тут надо запастись калькулятором и рассчитать суммы, которые на самом деле должно выплачивать вам государство. Сначала пишете: "Расчет проиндексированных сумм". Далее чертите таблицу с пятью равновеликими столбцами. Первый – год. Второй – месяцы (каждый отдельно). Третий – полученная сумма. Четвертый – коэффициент индексации. Пятый – расчетная сумма (т.е. то, что должно быть в реальности). За каждый год подводится общий итог: получено (сумма-1), должно быть выплачено (сумма-2), не доплачено (разность второй и первой сумм). После расчета подводится общий итог – на какую сумму обмануло вас Министерство социальной защиты. Дата и подпись. Коэффициенты индексации для субъектов Федерации – разные. (В Петербурге, например, они такие: с июля по декабрь 2000 года – 1,581, с февраля по декабрь 2001 года – 1,515, с января по декабрь 2002 г. – 1,207, с января 2003 – 1,209).

Третий этап. Терпеливо дождаться дня суда.

Четвертый этап. Спокойно перенести эту процедуру дележа ваших денег.

Есть повод для оптимизма

Вот и весь секрет самозащиты. Тем, кого городские или районные отделения Союза "Чернобыль" обошли своим вниманием, и кто не хочет оплачивать услуги адвоката, не стоит сетовать на свою правовую безграмотность – каждый сам может приготовить необходимый набор документов и на законном основании требовать у государства прекратить обман и произвол. Тем же, кто думает чего-то дождаться, стоит прикинуть в уме сумму недоплат со стороны минсоцзащиты (речь идет о нескольких десятках тысяч рублей за прошедшие годы и о реальном, почти в два раза, увеличении суммы возмещения вреда), и понять, что соцобеспечение чернобыльцев – расходная статья госбюджета, имеющего все признаки того, что он давненько уже кем-то приватизирован, и эти некто так просто и добровольно "свои" денежки не отдадут.

Но это не значит, что кто-то в нашей стране вправе снова размахивать топорами и вилами. Ни митингами, ни экспроприациями, ни террором и руганью тут делу не поможешь. Юридически Россия – правовое государство (пока еще). Это и есть повод для оптимизма. Надо только целенаправленно и методично добиваться реального исполнения законов.

При таком правовом беспределе у чернобыльцев остается один вариант: спокойно отстаивать свои права. И жить верой – верой в то, что все же не зря они отдали свое здоровье неблагодарной Отчизне и спасли от радиации многие жизни мирных людей. И еще то должно ласкать сердца их, что потомки уже сегодня гордятся ими. Разве не так?

Владимир КИВЕРЕЦКИЙ